“現行招標投標法及多部委關于工程建設項目招標投標的規定,在事實上擠壓了招標人自行招標的空間,招標代理違法亂紀情況時有發生。”全國人大代表、貴州省交通運輸廳廳長王秉清在接受本報記者采訪時表示,應放開對招標人自行招標的限制,鼓勵招標人自行招標。
在原國家計委《工程建設項目自行招標試行辦法》(簡稱《辦法》)修訂以前,沒有強制要求自行招標的招標人必須擁有招標師,招標人自行招標條件要求相對容易滿足。
王秉清介紹,以貴州高速公路項目招標為例,業主單位實際擁有非常豐富的自行招標經驗,招標能力遠超專業的招標代理機構!掇k法》修訂實施后,由于業主單位無招標師職業資格人員,自行組織招標被叫停。委托的一些招標代理機構經驗不足,導致錯誤百出甚至重新招標,對工程項目推動造成了不良影響。
“社會對招標代理的詬病也越來越多。”王秉清告訴記者,一些招標代理機構為獲取更大利益,違反委托合同與投標人串通進行圍標串標,或是幫助招標人指定的隊伍中標;一些招標人也花錢買輕松,任由招標代理機構暗箱操作,甚至為達到非法目的,故意選取不良招標代理以避人耳目,對招標過程進行操縱。
王秉清認為,我國當前的招標投標組織形式越來越規范,鼓勵招標人開展自行招標的條件已經成熟。他建議,對《中華人民共和國招標投標法》等相關法律法規作出修訂,取消不當規定,明確招標人有權自行決定招標組織形式。同時,進一步加大招標代理市場整頓力度,使招標代理機構能夠真正為不具備自行招標能力的招標人提供良好服務。
(特派記者 孫英利 文/圖)